 BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜMÜZ HAKKINDA
1 - GENEL TANITIM
a) Görevleri :
•26 Eylül 1984 tarih 3046 Sayılı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki Kanun gereğince, Tapu ve Kadastro 19. Bölge Müdürlüğü 12 Ağustos 1998 tarih ve 23431 Sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan 1998/11453 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile kurulmuştur.
Tapu ve Kadastro XIX. Bölge Müdürlüğü Yetki alanında; Kastamonu, Zonguldak, Bartın ve Karabük illeri ile bu illere bağlı 36 Tapu Sicil Müdürlüğü ile 15 Kadastro Müdürlüğü faaliyet göstermektedir.
Tapu ve Kadastro XIX. Bölge Müdürlüğü Genel Müdürlüğümüzce hazırlanan plan dahilinde yetki alanı içindeki kadastral ve topoğrafik haritaların düzenlenmesi ve bunlar üzerindeki değişikliklerin izlenmesini,
Taşınmaz malların malikleri üzerindeki ayni ve şahsi hakların ve mükellefiyetlerin belirlenerek tapu sicillerinin tutulmasını ve üzerindeki gerçek ve tüzel kişilerin taşınmaz mallarla ilgili akitlerle her türlü tescil ve değişikliklerin yapılmasını sağlar.
• İşlemlerin en iyi şekilde ve zamanında yapılabilmesi için bağlı birimlerin;
• Personel planlamasını ve organizasyonunu yapar,
• İş verimini ve akışını izler,
• Birimlerin malzeme ihtiyacını karşılar,
• Tapu Sicil Müdürlüklerince verilen ve itiraz edilen ret kararlarını inceler, karar verir; verilen karara itiraz edilmesi halinde Genel Müdürlüğe sunar,
• Bağlı birimlerin Bölge Müdürlüğü elemanları vasıtası ile periyodik olarak denetimini yapar,
• Bağlı birimlerin Müfettişler ve Bölge Müdürlüğü elemanları tarafından denetimi sonucu düzenlenen cevaplı raporları inceleyerek görüş belirtir,
• Uygulamada ortaya çıkan teknik ve hukuki konulara çözüm getirerek ilgili birime gerekli talimatı verir veya görüş belirterek Genel Müdürlüğe sunar,
• Genel Müdürlükçe verilen talimatları bağlı birimlerine ileterek takibini yapar
b) Teşkilat Yapısı :
GENEL MÜDÜRLÜK ŞEMASI
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ŞEMASI
c) Kadro ve Personel Durumu :
Bölge Müdürlüğümüz merkez bünyesinde 1 Bölge Müdürü, 2 Bölge Müdür Yardımcısı, 3 Şube Müdürü, 2 Denetmen Yardımcısı, 1 Şef, 4 Mühendis, 2 Sözleşmeli Mühendis, 8 Sözleşmeli Kadastro Teknisyeni, 5 Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni, 3 Sözleşmeli Tapu Arşiv Uzmanı, 4 Sözleşmeli Büro Personeli, 3 Hizmetli ve 5 İşçi olmak üzere bağlı birimlerde görevlendirilen Sözleşmeli Mühendis, Kadastro Teknisyeni ve Büro personelleri ile birlikte toplam 225 personel bulunmaktadır. Bu sayı bağlı birimler olan Tapu Sicil ve Kadastro Müdürlüklerinde bulunan 328 memur ve 66 işçi ile 550 ye çıkmaktadır.
d) Bina, Lojman, Diğer Sosyal ve Yardımcı Tesisler Durumu :
Bölge Müdürlüğümüz mülkiyeti Orman Genel Müdürlüğüne ait Hepkebirler Mahallesi 57 pafta, 287 ada, 2 nolu parseldeki idare binasının toplam 33 oda da 971 m2 sini hizmet binası olarak kullanmaktadır.
Daha önceleri Karayolları Bölge Müdürlüğünce Lojman olarak kullanılan İnönü Mahallesi 13 pafta, 15 ada, 11 ve 25 nolu parseller üzerinde bulunan 1 bodrum katlı 4 normal katlı bina hizmet binası olarak Bölge Müdürlüğümüze tahsis edilmiş, ancak bakım ve onarıma ihtiyacı olan binanın bakım ve onarımı 2008 yılında tamamlanmıştır.
2008 yılı içerisinde bodrum katına kompak dolaplar monte ettirilmiş ve bir kısım arşiv buraya taşınmıştır.
Bölge Müdürlüğümüze tahsisli 3 adet lojman bulunmakta olup, bunlar Saraçlar Mahallesi 45 pafta, 789 ada, 20 nolu parseldeki 4, 6 ve 8 nolu dairelerdir.
e) Araç-Makine Parkı ve Teçhizat Durumu :
Bölge Müdürlüğümüze ait 2 adet Ford Ranger, 1 adet Ford Transit 1 adet Ford Focus ve 1 adet Renault Sembol araç bulunmaktadır.
2– SON BİR YIL İÇİNDE YAPILAN BAŞLICA ÇALIŞMALAR :
Bakanımız ve Genel Müdürümüzün talimatları ile 2006 yılı programına KİK kapsamında 1072 birimin alınması planlanmış, İhale edilebilmesi için KASIM 2005 tarihinde Genel Müdürlüğümüze sunulmuştur.
Bölge Müdürlüğümüzün yapmış olduğu planlamaya göre kadastrosu yapılacak birimler 47 gruba ayrılmış, bu grupların toplamında 1106905 parsel tahmin edilmiştir.
Bahsi geçen grupların ihaleleri 2006 yılı sonlarında tamamlanarak yer teslimleri 2006 yılı sonlarında, 2007 yılı başlarında yapılmıştır. Bugün itibariyle söz konusu 47 gruptan 33 unda 855 birim için çalışmalar tamamlanmıştır. Kalan 14 grupta ise çalışmalar halen devam etmektedir.
2008 yılında ihaleleri yapılan 6 grubun yer teslimleri yapılmıştır. Yer teslimleri yapılan 6 grubunda çalışmalara eklenmesiyle Bölge Müdürlüğümüz sorumluluk alanında şu an 21 grupta yer alan 397 birimde ihaleli kadastro çalışmalarına aktif bir şekilde devam etmektedir. Bu gruplardan 10 tanesi Kastamonu, 5 tanesi Karabük, 2 tanesi Bartın ve 4 tanesi Zonguldak İli mülki sınırları içerisindedir.
Özetle ihaleli sayısal kadastro çalışmalarına başladığımız 2005 yılından bu yana Bölge Müdürlüğümüz sorumluluk alanında 58 ihale grubu için planlama yapılmış ve bunlardan 37 tanesinde 748 birimde çalışmalar bitirilerek, toplam olarak 751.241 adet taşınmazın kadastrosu tamamlanmıştır. Böylece yetki alanımızda tesis kadastrosu yapılma oranı mahalle bazında %94’e , köy bazında ise % 70’ e ulaşmıştır. 2009 yılı başlarında bölge genelinde tesis kadastrosu yapılma oranı mahalle bazında %97 ye, köy bazında ise %81 e yükselecektir.
2009 yılı başlarında ihalesi yapılacak olan 33 birimin 2010 yılı itibariyle kadastro çalışmaları tamamlandığında Bölgemiz sorumluluk alanında 29 sorunlu birimin dışında kadastrosu tamamlanmamış birim kalmayacak, böylece tesis kadastrosu yapılma oranı Kastamonu ilinde %99,8, Karabük ilinde % 92,9, Bartın İlinde %100 ve Zonguldak İlinde %99,6 ya ulaşacaktır. Bölge genelindeki kadastro yapılma oranı ise % 98,8 olacaktır.
Bu oranlar köy ve mahalle bazında incelendiğinde ;
Kastamonu İlinde tesis kadastrosu yapılma oranı, mahalle bazında şu an %100 e ulaşmış olup, köy bazında şu an %70,9 iken 2010 yılı itibariyle % 99,8 e,
Karabük İlinde tesis kadastrosu yapılma oranı, mahalle bazında şu an %85,5 iken 2010 yılında %100 e, köy bazında ise şu an %36,2 iken 2010 yılında % 90,7 ye,
Bartın İlinde tesis kadastrosu yapılma oranı, mahalle bazında şu an %100 e ulaşmış olup, köy bazında şu an %72,5 iken 2010 yılında % 100 e,
Zonguldak İlinde tesis kadastrosu yapılma oranı, mahalle bazında şu an % 89,7 iken 2010 yılında %100 e , köy bazında ise şu an %84,6 iken 2010 yılı itibariyle % 99,5 e ulaşacaktır.
Tesis kadastrosu çalışmalarına ilaveten Genel Müdürlüğümüzün destekleri ve Bölge Müdürlüğümüzün planlaması ile Kastamonu İlinde 14 İlçe, Karabük ilinde 2 ilçe, Zonguldak ilinde merkez ilçe, Bartın ilinde merkez ilçe Tapu Sicil Müdürlükleri TAKBİS bilgi sistemine bağlanmış ve ayrıca Kastamonu’da 4, Karabük’te 2, Bartın’da 3 Zonguldak da 3 ilçenin veri girişleri yapılmış olup alt yapısının tamamlanması beklenmektedir.
3-GELECEĞE DÖNÜK İLİMİZ HAKKINDA KURUMUMUZ BAZINDA YAPILMASI GEREKEN ÇALIŞMALAR :
Kastamonu İlinde tesis kadastrosu yapılma oranı, mahalle bazında şu an %100 e ulaşmış olup, köy bazında şu an %70,9 iken 2010 yılı itibariyle % 99,8 e, ulaşacaktır.
2010 yılı sonu itibariyle tüm kadastral verilerin TAKBİS ortamına aktarılması hedeflendiğinden Kastamonu Tapu ve Kadastro XIX. Bölge Müdürlüğünün Türkiye genelinde hem tapu hem de Kadastral verilerin TAKBİS’e geçirildiği ilk Bölge olacağı düşünülmektedir.
2010 yılından itibaren Tapulama, kadastro veya değişiklik işlemlerine ilişkin; sınırlandırma, ölçü, çizim ve hesaplamalardan kaynaklanan hataları gidermek üzere uygulama niteliğini kaybeden, teknik nedenlerle yetersiz kalan, eksikliği görülen veya zemindeki sınırları gerçeğe uygun göstermediği tespit edilen kadastro haritalarının tekrar düzenlenmesi ve tapu sicilinde gerekli düzeltmelerin sağlanması amacıyla tapulama ve kadastro görmüş yerlerde yenileme çalışmalarına başlanacaktır.
4 – İHTİYAÇ VE SORUNLAR :
Bölge genelinde devam eden tüm ihaleli kadastro çalışmaları neticelendirildiğinde toplam 1.280.000 adet parsele ait kadastro çalışması tamamlanmış olacaktır. Bu çalışmalara ait pafta, cilt ve evrakların devir teslim işlemleri yapıldığında Kastamonu Tapu ve Kadastro 19. Bölge Müdürlüğü sorumluluğuna yaklaşık 17000 adet pafta ve 12800 adet tapu kütüğü teslim edilecektir. Bir pafta dolabının 400 adet paftayı muhafaza edebildiği düşünülürse yalnızca paftaların arşivi için yaklaşık 43 adet pafta dolabı gerekmektedir. Daha önce üretilen paftalar dikkate alındığında bu sayı artmaktadır. Bütün bu rakamlar bize gösteriyor ki Kastamonu Tapu ve Kadastro 19. Bölge Müdürlüğünün yakın gelecekte yalnızca arşivleme için en az 3000 m2 lik bir kullanım alanına ihtiyacı olacaktır. Arşivlenecek pafta, tapu kütüğü ve evrakların, ayrıca birer nüshası bölge müdürlüğüne gönderilen tapu suretlerinin muhafazasının ülkemiz tapu ve kadastro çalışmalarının yürütülmesi ve taşınmaz malların sınırları ile hukuki durumlarının tespit edilebilmesi için önemli olduğu düşünülürse şuan ki durum itibariyle arşiv konusunda büyük bir sıkıntı yaşanacaktır.
Büyük bir hızla devam eden kadastro çalışmaları yalnızca evrak yoğunluğu değil, beraberinde çalışmaların işleyişini sağlayacak personel yoğunluğunu da getirmektedir. Kamu kurumu ya da özel sektör diye ayırt etmeksizin tüm çalışma ortamlarında olduğu gibi kadastro çalışmalarında da çalışanların performanslarının arttırılması, çalışma ortamlarının rahat olmasına, sağlıklı koşullarda çalışılabilmesine, çalışılan ortama bağlı psikolojik memnuniyetin sağlanmasına bağlıdır.
Tapu ve Kadastro 19. Bölge Müdürlüğünün çalışmalarını devam ettirdiği ve tahsisen kiralanan hizmet binasının yetersizliği ile yukarıda belirttiğimiz arşiv sıkıntısı, çalışan personel ve yapılan iş miktarlarının yoğunluğu düşünülecek olursa en az 5000 m2 lik kullanım alanlı yeni bir hizmet binasına ihtiyaç duyulması kaçınılmazdır.
5 – ÖNERİLER :
Hizmet binası ihtiyacı şehrimizde uygun bina olmamasından dolayı kiralama yöntemi ile karşılanamamıştır. Kamu kuruluşlarının ihtiyaç fazlası binalarının Bölge Müdürlüğümüze tahsis edilmesi halinde Bölge Müdürlüğümüz çağdaş ve modern bir hizmet binasına kavuşacak ve beraberinde hizmet verimliliği artmış olacaktır.
Burhan USTA
Bölge Müdürü
| 
